清丰县4.27亿专项债建的停车场，为何成了烂尾的“坑”？

围挡圈起的钢筋骨架在寒风中锈蚀，被回填土填平的基坑周围杂草丛生，社区东门口树立的项目标牌依稀可见。这就是位于清丰县康王社区内部建设的康王路停车场工地现场，与小区内林立的住宅楼对比尤为显眼，这里曾计划建成一个现代化的停车场，解决市民停车难问题。然而，如今这里却成了鲜活的“停车场烂尾标本”。

康王路停车场项目现场

封闭的工地和荒废的基坑是康王路停车场这个项目唯一留下的实物成果。施工队早已撤场，零星散落的钢筋和水泥残块成为清丰县所投资4.27亿专项债项目无声的嘲讽。

民生项目“烂尾现场”

清丰县康王路停车场的位置尤为特殊。这个停车场位于康王社区内部，在社区东门处还能依稀看到项目标牌。项目内钢筋骨架已经锈迹斑斑，周围用围挡圈占，整个项目看上去断壁残垣。

居民怨声载道：“这里本来是我们小区的一块空地，现在成了个‘半拉子工程’，不仅占用了我们的公共空间，还带来了安全隐患。”

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而清丰县城区诚睦路与和平街交叉口的和平街停车场项目现场，只能看到工地的铁皮大门紧闭，透过门缝往里看，只有一片被挖开的基坑，没有施工人员和机械。

和平街停车场项目现场

另一个被称为“消失的停车场”的行理路停车场，问题更加离奇。根据招标公告，它应该位于和义路东、晓月路西、启明路南、行理路北。

但实地查找发现，该位置根本不存在。路标显示，启明路在行理路南侧，两条路并无交集。招标文件中的具体地址无法对应到实际地点。

闲置与隐藏的“资金黑洞”

新民路停车场的问题同样令人困惑。招标公告显示该停车场位于凤鸣路东、和义路西、新民路南、江渎路北。该位置东侧是建业城住宅区，西侧是李家庄社区。

地下停车场通道的大门被封堵，通往各个楼房的小门被钢筋窗固定，无法进出。李家庄社区居民表示：“地下当初建了停车位，现在门都封堵了，一直没有启用过。”

县领导曾在2022年11月到益民路停车场、新民路停车场等项目专题调研专项债项目建设工作，强调要加快项目建设进度。然而，调研后两年多过去，这些停车场依然处于停工或闲置状态。

资料显示：上述所建停车场项目共建7个停车场，投资金额达4.27亿元，资金来源为专项债资金和财政资金。

据2024年6月7日清丰县人民政府网站信息显示，仅和平街停车场建设项目就在2022年发行专项债券3500万元，期限30年；2023年又发行了专项债券1000万元。

对于另外6个智慧综合停车场，政府公开信息显示，清丰县城区兴园路智慧综合停车场项目也使用了专项债券资金。

债与项目进展的明显差距

当地政府表示，计划投资27.1亿元，实施包括和平街在内的15个停车场项目。

专项债券资金的申请和发行情况显示，清丰县人民路智慧停车场建设项目在2024年7月已发行第一批次专项债券2100万元。

值得关注的是，当地政府似乎在继续推进新的专项债项目。2025年4月，清丰县财政局公告了2025年第一批政府债券项目重大事项变更情况。其中涉及的清丰县农产品冷链物流集配中心项目，同样使用了专项债券资金。

“智慧停车施工方案”还提到，计划建设“1+3+N”智慧停车体系，包括1个城市级智慧停车云平台，整合城区8600个停车位数据。

实际上，这是一个2025年10月才会启动的项目，与群众反映的2022年招标的停车场项目并不相同。

政策高压下的“典型案例警示”

今年8月份，财政部通报了六起地方政府隐性债务问责典型案例，明确指出对隐性债务问题要终身问责、倒查责任。

通报案例中，多地因为通过国有企业举债融资、垫资建设等方式新增隐性债务而被严肃问责，相关责任人受到了不同程度的处分。

专项债券建设项目有着严格的管理要求，必须确保债券资金的安全、有效使用和按时偿还，防止新增地方政府隐性债务。但清丰县多个停车场项目的现状表明，这些规定可能未能得到严格执行。

市民反映的这些问题，不仅是对项目进展的关切，更是对财政资金使用的监督，以及对政府承诺和公信力的期待。

清丰县住建局作为这些停车场项目的招标主体，应当对项目进展负责。清丰县财政局作为专项债券的监管和使用单位，更应对资金流向和使用效益进行全程跟踪。

走访清丰县这几个停车场项目时，康王路停车场锈迹斑斑的钢筋架旁，几个孩子在围挡缝隙间追逐打闹。

一位路过的居民摇摇头：“我们这儿停车场都建多少年了，政府说解决，钱也花了，结果就弄出这么些个‘半拉子工程’？”

4.27亿元专项债不是小数目，仅和平街停车场一个项目就已发行专项债券4500万元。

财政资金如何有效监管，专项债券如何精准投向，民生工程如何避免“烂尾”，这些问题都在等待答案。

发布于：北京市